一、今年来我市蔬菜价格的基本情况

　　今年1、2月份，我市蔬菜价格整体上涨，2月份，监测的10个鲜菜品种平均零售价格为2.34元/斤，比1月环比上涨16.34%；而去年同期10个鲜菜品种平均价格为1.77元/斤，同比涨幅32.20%。进入3月，蔬菜价格环比略有下跌，平均价格为2.19元/斤，环比下跌6.41%，同比则上涨29.04%。具体来看，监测的10个品种中，除青椒价格涨幅大外，其余品种则略有下跌。三月份，全市均价青椒4.31元/斤，环比上涨29.62%，同比上涨101.93%；环比跌幅较大的有5个品种，分别是莴笋1.75元/斤，环比下跌22.28%，同比上涨64.60%；莲白1.07元/斤，环比下跌18.82%，同比上涨51.82%；瓢儿白1.61元/斤，环比下跌14.61%，同比上涨26.73%；白萝卜0.77元/斤，环比下跌10.11%，同比上涨10.38%；莲藕2.93元/斤，环比下跌12.85%，同比上涨1.45%。

　　二、原因分析

　　从我们近期到部分区县及观音桥农贸市场调研情况分析，蔬菜价格上涨主要有以下几方面的原因：

　　一是生产环节因素。

　　1、种植蔬菜的风险成本提高。气候恶化造成种植蔬菜风险加大，很多蔬菜因为天气原因出现减产，进而造成供应短缺和风险成本增加；

　　2、蔬菜种植者减少。一方面城市化让以前周边的菜农从农村转移到城镇，土地的丢失导致其从蔬菜供应者变成蔬菜需求者；另一方面农村新生代劳动力，更加向往城市生活，即使种菜收入略高于城市打工，对这些新生代的劳动者也没有吸引力；还有就是全国性劳动力出现严重的供不应求，工资不断上涨。因为打工收入依旧高于种菜的收入，所以即使菜价大涨，也不能真正增加蔬菜种植者；

　　3、蔬菜基本用地成本上升。据观音桥农贸市场反映，2008年租用土地种菜，每亩按800斤稻谷价折算租金，到2010年则涨到1200斤稻谷价折算租金，租金上涨了50%。人工成本上升较快，2008年，雇工工资为25元/天，2011年涨至50元/天，人工成本番了一翻。

　　4、农资价格上涨。从部分区县调研情况看，今年，种子价格涨幅大，普遍涨幅达到30%以上，农药、化肥前两年涨幅大，今年比较平稳。

　　二是流通环节因素。

　　主城周边原来的蔬菜基地被大量用于开发房地产，蔬菜基地转移到较远的郊县，且建设规模数量不足，我市大量的蔬菜靠从市外调运，增加了运输成本和人力成本；流通环节多、成本高。一般来说，蔬菜从田间地头到菜篮子里，至少要经过产地采购、运输、批发、零售几个过程，中间还夹杂着大大小小的经销商，层层都要从中加码，最终造成蔬菜零售价格高位。

　　三是消费需求增多。

　　人口不断增长，特别是随着城市化进程的加快，造成需要购买蔬菜的人不断增加，而供给没有相应跟上；部分农村进城劳动者为了孩子能在城市里读书，把在农村干活的父母接到城市里照顾小孩，直接造成了蔬菜的供应减少、需求增加，也起到了推高菜价的作用。

　　四是终端零售价格高。

　　一方面商贩生活成本提升。很多菜贩子因为房租、摊位租金、税收、机会成本的提高，必然会抬高出售蔬菜的利润期望值；另一方面终端零售价格涨幅大，批零价差大。蔬菜进驻超市，需缴纳不菲的进场费，进驻农贸市场也需缴纳较高的摊位费，造成菜农卖菜收入低与市民买菜价格高的巨大反差，不利于保护蔬菜的种植者的利益，同时对市民的生活也造成一定影响。

　　三、政策建议

　　蔬菜是百姓的基本生活必需品，其价格上涨直接影响了百姓的“钱袋子”和“菜篮子”，尤其对低收入群体的影响更大。广大群众对此反响强烈。因此，建议政府及相关部门高度重视，加强“菜篮子”工程尤其是蔬菜基地建设，保障市场供应，稳定市场价格。

　　1、加大监测力度，提高预测预警能力。在大型蔬菜批发市场和大型农贸市场建立价格监测点，在第一时间真实地搜集和上报主要品种价格数据。同时建立健全价格预警机制，如遇市场价格出现异常波动，立即启动预警机制，将情况及时报告当地政府，以便采取相关果断措施，及时平抑市场价格，保证市场平稳运转。

　　2、发展生产、保障供应。应根据现有城市人口规模及以后城市人口增长速度统筹协调、科学规划，在城市周边地区及适宜种植地区建立长期成片蔬菜基地，同时确保基地数量和面积总量，推动蔬菜生产的特色化和规模化，增加本地蔬菜供应，减少对外地菜的依赖，至少要保证本地蔬菜供应量不少于50%。一则可以充分保障市场供应，减少市场风险；二则可以大大减少流通中转费用，有效降低蔬菜价格，让城市居民真正得到实惠。

　　3、加快城区农产品市场建设。由于我市主城区人口规模大，而对应的大型农产品集贸市场相对不足，政府能够掌握的零售市场比较少，对蔬菜市场调控能力略显不足，政府引导投资农产品市场对于摊位租金等能起到很好的稳定作用，对稳定蔬菜价格有积极影响。