记者日前从财政部获悉,为进一步贯彻落实国务院关于扶持“菜篮子”生产,“保供应、稳物价”的要求,中央财政最近安排15亿元专项资金,通过采取补助奖励的方式支持北方主要中心城市“菜篮子”产品生产。农业部今年将直接指导帮助1万家农民蔬菜专业合作社与大型超市开展农超对接,保证蔬菜均衡供应,促进蔬菜产业持续健康发展。国家还将在绿色通道方面对包括蔬菜在内的鲜活农产品运输给予政策优惠。
2010年,我国的蔬菜播种面积达2.8亿亩,比上年增加3%,产量达6亿多吨。在农业部直接指导和服务下,全国2000家蔬菜合作社跟超市搞对接试点,减少了流通环节,保证了质量安全。2011年,农业部决定将农超对接的蔬菜合作社扩展至1万家。
据介绍,“农超对接”试点是促进农民专业合作社又好又快发展的有效途径。国家支持农超对接的政策措施主要包括四个方面:一是加大“农超对接”政策支持力度。超市从农民专业合作社购进的免税农产品,可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。二是鼓励农民专业合作社做大做强。鼓励同类农产品合作社在自愿的基础上开展联合与合作,充分发挥集聚效应,形成规模效益,提高均衡供应超市农产品的能力。三是推进农产品标准化生产和流通。支持农民专业合作社率先实施标准化生产,加强安全生产记录管理,依据农产品流通相关标准,对农产品进行分级、包装、加贴标识,创建品牌,实现合作社产品质量可追溯。四是降低农超对接门槛。严禁超市向合作社收取进场费、赞助费、摊位费、条码费等不合理费用,严禁任意拖欠货款。超市一般应采取日结的方式收购蔬菜等生鲜农产品,尽量缩短账期。鼓励超市和合作社签订长期对接合同,建立长期、稳定、紧密的对接关系,提高合同契约意识和诚信意识。
另外,为完善鲜活农产品绿色通道政策,国家有关部门决定进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策,主要内容包括:一是扩大鲜活农产品运输“绿色通道”网络。从2010年12月起,全国所有收费公路(含收费的独立桥梁、隧道)全部纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络范围,对整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收车辆通行费。二是增加鲜活农产品品种。在2009年确定的24类133种鲜活农产品品种目录的基础上。三是进一步细化“整车合法装载”的认定标准。对《目录》范围内的不同鲜活农产品混装的车辆,按规定享受鲜活农产品运输“绿色通道”各项政策;对《目录》范围内和《目录》范围外的其他农产品混装,且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆,比照整车装载鲜活农产品车辆执行。对超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆,比照合法装载车辆执行。
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