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一边是蔬菜零售价依旧坚挺，一边是大批卷心菜、花菜烂在菜田中，去年“菜贵伤民”的议题刚刚平息，另一端的“菜贱伤农”就浮出水面。4月以来，以卷心菜、莴笋、花菜为代表的部分地产蔬菜出现滞销，上千亩蔬菜因无人采收而烂在地中。为了减少农民短期损失，目前上海市政府部门已经采取减少流通环节收费等举措。但业内专家指出，政府的救急措施并非长久之计，建立市场预警机制和保障制度，并引进大企业共抗风险，才是平衡菜农和市民利益的解决之道。
量多滞销农民损失惨重
去年的高菜价还在眼前，烂在地里无人采收的卷心菜就打破了这一切。面对变幻莫测的市场，农民的力量显得尤为渺小。目前，本市地产卷心菜、莴笋和花菜的田头价大多只有0.1元/斤左右，且少人问津。
上海市农委蔬菜办主任陈德明表示，随着天气转暖，上海大多地产蔬菜都进入了生产旺季，不但南北方卷心菜今年因为天气原因集中上市，其他品种的本地和外地蔬菜眼下也进入了上市高峰，因此出现了量多滞销的情况，部分蔬菜的田头收购价跌得很惨，尤其是卷心菜。“目前卷心菜的田头收购价在0.1元/斤左右，有些地方甚至更低。 ”
但到了批发流通和零售环节，这些蔬菜的价格却开始大幅上升。记者从曹安路蔬菜批发市场获悉，目前卷心菜的批发价为0.45元/斤，进入菜场和超市后，则达到了每斤0.5元到1.5元，收购价和市场价相差甚远。
在最高1.5元的零售价中，为何农民却只能分得0.1元的价值，以至于难以保本呢？业内人士表示，随着油价上涨，市场流通成本持续上升，包括运输、人力、摊位经营等成本的加入，中间环节的繁多和高收费使得价格出现三级跳。此外，由于市场饱和，菜贩子不愿意再向农民收购，或采取两头压价的方式来保持利润，一方面压低收购价一方面抬高零售价，才会导致两者之间价差巨大。
急需建立长效机制
从前几年的西红柿、大白菜到今年的卷心菜、莴笋，“菜贱伤农”的事件在往年时有发生，甚至出现间隔很短的大小年情况，信息不对称是重要原因之一。因此商务部日前表示将大力建立蔬菜产销信息平台，及时向农民公布，并加强商农合作，促销产销对接，通过长效机制来规避“菜贱伤农”。
“政府部门事后帮助菜农寻求销售渠道不过是亡羊补牢的补救措施，所能起到的作用是有限的，真正有效的措施，应该从生产、流通环节抓起，建立长效机制。 ”东方艾格农业分析师高旺认为，在去年蔬菜价格持续高企，以及韩国泡菜危机炒作大白菜和马铃薯后，高价之中含有水分，但农民的种植积极性却因此提高，出现了盲目扩产的情况，个别地区的个别品种供需失衡。“长远来看，城市增加蔬菜自给率非常有必要，但蔬菜增产并不等于盲目扩产。 ”高旺指出，我国扩大蔬菜种植面积的重点应该落在发展设施农业上，大棚蔬菜不仅单产高，且一年四季都能生产，相比露天蔬菜更能人为控制产量，确保供需平衡。
此外，信息不对称也是菜农“受伤”的重要原因。 “农民所掌握的信息往往比较滞后，政府能不能及时地将准确有效的产销信息传至农民手中,是有关部门应该考虑的。 ”他建议,政府应建立农业生产信息网络平台，通过对各类农产品的种植面积统计,给农民提供指导性的意见,解决供需矛盾问题，规避“菜贱伤农”事件的重复发生。
目前商务部已经下发紧急通知，要求依托商务部城乡信息服务平台，细分上海、山东、河南等地产销信息，加强信息加工、发布工作。同时细分产销信息，拓宽发布渠道，采取召开产销对接会、组织流通企业直接采购、网上对接撮合等多种方式，建立长期、稳定的产销对接机制，稳定市场价格，并支持菜农投保，建立救助机制。
引进大企业更能抗风险
当粮食行业还有中粮、中储粮等大型国企“维稳”之际，完全市场化的蔬菜市场却因为分散的小农经济模式依旧占据主流，使得农民在大市场中无法拥有定价权和话语权。因此，业内人士呼吁大型企业进入蔬菜生产和流通领域，以“航母”的体量来增强抗风险能力。
“在蔬菜的种植和销售领域，政府可以用制度性措施来调整产业结构，给予农民各种补贴并建立保险制度，但面对不断变化的市场，单打独斗的农民依旧处于弱势，如果能够有大型企业联合他们一起发展，将更为理想。 ”高旺认为，在生产领域，我国蔬菜行业中少有大型企业的身影，拥有几亩几十亩土地的农民只是埋头种植不理外界，并缺乏销售渠道。如果这些农户归于一家大型企业统一管理，那么企业有能力获得更多市场信息，以确定种植品种和面积，并建立统一且强大的销售渠道。一旦出现天灾人祸，大型企业承担风险的能力也远远高于单个农户，可确保市场稳定。 “无论是采取订单农业模式，还是雇佣农民种地，都是大企业可以尝试的模式。 ”
“美国也曾经出现过农副产品生产过剩的情况，但随着大企业的介入，以及生产者组成农民协会、行业协会等组织，他们的集体力量开始强大，不但有助于组织化、规模化经营，还可形成极强的市场谈判能力，为农业争取合理回报。 ”业内人士认为，在蔬菜生产中引进大型企业，打造行业“航母”或许是走出困局的积极之道。
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